Investir en Palestine

L'investissement en Palestine relève d'un cadre juridique propre, appliqué par l'Autorité palestinienne en Cisjordanie, mais s'exerce dans un environnement contraint par l'occupation, la fragmentation du territoire et l'incertitude politique. Les porteurs de projets composent avec des règles palestiniennes et avec des procédures israéliennes qui commandent l'accès aux marchandises, aux personnes et aux ressources.

Cadre juridique de l'investissement

La loi palestinienne sur l'encouragement des investissements prévoit des exonérations fiscales temporaires et des franchises de droits de douane sur certains biens d'équipement, modulées selon le montant investi et selon le secteur. L'enregistrement des sociétés, l'octroi des permis d'investissement et l'immatriculation des projets relèvent d'organismes palestiniens. Les investisseurs étrangers bénéficient en principe du traitement national.

Agence palestinienne de promotion des investissements

L'agence palestinienne de promotion des investissements, connue sous le sigle PIPA, sert de guichet aux porteurs de projets. Elle traite les demandes de permis d'investissement, oriente vers les régimes d'incitation fiscale et vers les zones spéciales, et publie des données sur le coût de l'activité, le financement et la réglementation. Elle tient également une carte des opportunités et une base de données des entreprises.

Zones industrielles

Plusieurs zones industrielles ont été aménagées ou projetées en Cisjordanie et à Gaza, notamment autour de Bethléem, de Jénine, de Jéricho et de Tarqumiya, avec des financements internationaux. Leur fonctionnement dépend des conditions de passage des marchandises, de la fourniture d'électricité et d'eau et de la stabilité des points de contrôle voisins.

Obstacles à la circulation et accès aux ressources

Les délais de passage aux terminaux, les procédures de sécurité israéliennes sur les importations dites à double usage, les difficultés d'accès à la zone C et les limitations portant sur l'eau et sur les fréquences radioélectriques renchérissent les coûts. La suspension des transferts de recettes fiscales décidée en mai 2025, relevée par la Banque mondiale, a par ailleurs réduit la commande publique et allongé les délais de paiement.

Rôle de la diaspora

La diaspora palestinienne, présente notamment dans les pays du Golfe, en Jordanie, en Amérique latine et en Amérique du Nord, alimente une part importante des apports en capital, dans l'immobilier, l'hôtellerie, la banque et les technologies. Plusieurs fonds et sociétés de portefeuille régionaux investissent selon cette logique.

Secteurs porteurs

L'agence de promotion met en avant l'agroalimentaire, les technologies de l'information et de la communication, le tourisme, l'agriculture, la pierre et le marbre, la pharmacie, le textile, la construction, l'éducation et les énergies renouvelables. Le solaire suscite un intérêt particulier, en raison de l'ensoleillement et de la dépendance électrique envers Israël.